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外资银行险企管理条例修改 扩大开放与维护金融

人夷易近网北京10月15日电 (申佳平)今日,国务院宣布关于改动《中华人夷易近共和国外资保险公司治理条例》(下称《外资保险公司条例》)和《中华人夷易近共和国外资银行治理条例》(下称《外资银行条例》)的抉择。

根据改动抉择,外国银行可以在中华人夷易近共和国境内同时设立外商独资银行和外国银行分行,或者同时设立中外合资银行和外国银行分行。外国银行分行可以接受中国境内公夷易近每笔不少于50万元人夷易近币的按期存款。

此外,根据改动抉择,取消申请设立外资保险公司的外国保险公司该当经营保险营业30年以上,且在中国境内已经设立代表机构2年以上的前提;容许外国保险集团公司在中国境内投资设立外资保险公司,容许境外金融机构入股外资保险公司。

“银行业、保险业对外开放与使用外资的成效显明,在前进行业整体竞争水平的同时,开放带来的风险总体可控。”中国银行保险监督治理委员会首席状师刘福寿在今日举行的国务院政策例行吹风会上表示,对外开放周全提升了中国金融业成长水温和金融机构的竞争力,更好满意了经济成长和城乡居夷易近的金融办事需求,不仅使在华外资机构获益,也为国际金融业联袂抗击举世金融危急、掩护天下经济稳定成长做出了紧张供献。

为何改动?

为扩大年夜金融业对外开放供给更好法治保障

据先容,国务院于2001年、2006年拟订公布《外资保险公司条例》和《外资银行条例》,其后根据我国金融业自立开放的必要,分手于2013年、2016年对《外资保险公司条例》作出改动;于2014年对《外资银行条例》作出改动。

针对为何这次对两部条例再作改动,刘福寿回应称,“本次改动《外资保险公司治理条例》和《外资银行治理条例》的部分条目,主如果贯彻党中央、国务院的决策支配,落实已发布的重大年夜金融开放举措,为进一步扩大年夜银行业、保险业对外开放供给更好的法治保障。”

《外资银行治理条例》取消了对外资银行开办人夷易近币营业审批,刘福寿表示,跟着人夷易近币国际化进程的推进,一些外资银行在进入我国海内市场之前,已经可以在境外开办人夷易近币营业,是以取消外资银行申请人夷易近币营业经营年限要求的机会已经成熟,修定相关内容相符外资机构经营成长的必要。

若何改动?

把握三大年夜原则 兼顾开放与风险警备

“两部《条例》的改动,进一步放宽了外资银行和保险公司的准入前提,富厚了外资银行的商业存在形式,为外资银行和保险公司的设立和经营供给了加倍宽松、自立的轨制情况,这将吸引更多机构来华经营。”刘福寿举例称,如取消拟设立外资银行法人的外资独一或主要股东的资产规模限定和设立外资保险公司的外国保险公司30年经营年限的要求,将为规模或经营年限没有达到上述标准但具备专业特色的外资机构来华设立机构供给更多的空间。

在营业经营范围,两部《条例》的改动低落了部分营业的准入前提,为外资银行展业供给了更有利的前提。“比如容许外资银行开业时即可同步开展本外币营业等。”刘福寿指出,我们也盼望现有外资机构能够充分使用两部《条例》改动带来的成漫空间和时机,赓续前进外资银行和保险公司的经谋生气愿望与治理能力。”

刘福寿先容,这次改动事情坚持扩大年夜开放与掩护金融安然并重,经由过程有效步伐保障金融安然,落实开放举措。“比如,在放宽对外国银行在中国境内同时设立法人银行和外国银行分行的限定的同时,经由过程规范高管兼职、买卖营业前提等要领,强化子行和分行经营规范性和自力性。”刘福寿指出。

刘福寿还提到,改动事情还坚持扩大年夜开放与自立机动实施并立,结合海内革新成长目标和国家计谋必要进行开放,实现互利共赢;扩大年夜开放与有序推进并行,重视对外开放与我国实际相结合,走一条相符中国国情的银行业、保险业对外开放蹊径。

前景若何?

打造各市场主体多赢格局

我国加入世贸组织以来,在华外资银行、保险公司数量和规模稳步增长。数据显示,截至2019年二季度末,外资银行在华共设立了41家外资法人机构、116家外国银行分行和151家代表处。境外保险公司在我国一共设立59家外资保险法人机构和131家代表处。

在回答两部《条例》改动后,若何平衡外资和内资的成永劫,刘福寿称,互利共赢是《条例》改动事情的紧张原则之一。在立法的理念上,我国将秉持内外同等的原则,始终强调对夷易近间本钱、国有本钱和境外本钱等各市场主体公道对待、等量齐不雅,在同一个规则下开展相助与竞争,形成多赢格局。

刘福寿指出,经由过程进一步扩大年夜开放,构建公道同等的市场情况,将加倍有利于银行业、保险业充分竞争,优化股权布局,规范股东行径,形成合理多样的市场体系。

银保监会方面强调,下一步,中国银保监会将加快推进《外资银行治理条例实施细则》《外资保险公司治理条例实施细则》等相关配套轨制的改动完善。与此同时,将容身中国国情,借鉴国际履历,持续完善律例轨制扶植,武断守住不发生系统性金融风险的底线,匆匆进银行业、保险业康健成长,确保新期间金融业革新开放行稳致远。

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